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行業(yè)動(dòng)態(tài)
中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）
發(fā)布日期：2017-08-02 15:10:00 瀏覽次數(shù):
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，依照《中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)章程》，結(jié)合中內(nèi)協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本要求，編制《中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2016—2020）》。本規(guī)劃主要明確中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)的主要工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)的工作，是中內(nèi)協(xié)組織共同的行動(dòng)指南，是制定年度工作計(jì)劃的依據(jù)。
一、回顧與形勢(shì)
“十二五”期間，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化，保持全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)堅(jiān)決履行節(jié)能減排的重大社會(huì)責(zé)任，把握和諧共贏、可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇，開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重大發(fā)展調(diào)整期。協(xié)會(huì)工作發(fā)展較快，躍上一個(gè)新臺(tái)階。
五年來(lái)，協(xié)會(huì)工作始終圍繞促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)燃機(jī)工業(yè)開(kāi)展工作。通過(guò)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)起草編制國(guó)務(wù)院辦公廳[2013]12號(hào)文件《關(guān)于加快內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)》，協(xié)助工信部裝備司編制《中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)諸多領(lǐng)域的應(yīng)用移動(dòng)機(jī)械動(dòng)力指出了發(fā)展方向和節(jié)能減排的目標(biāo)。通過(guò)起草編制工信部節(jié)能司工信部[2012]42號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展甲醇汽車試點(diǎn)工作的通知》和工信部[2013]406號(hào)文件《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》，對(duì)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力燃料多元化和內(nèi)燃機(jī)再制造提供政策引領(lǐng)做出貢獻(xiàn)。協(xié)助工信部[2015]74號(hào)公告《內(nèi)燃機(jī)行業(yè)規(guī)范條件》，為規(guī)范行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做出了努力。在協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理工作，認(rèn)真貫徹政府有關(guān)方針、政策和法令，特別是道路和非道路機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)，在政府和協(xié)會(huì)會(huì)員之間發(fā)揮“橋梁與紐帶”作用。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查工作、技術(shù)交流、新技術(shù)鑒定、專利協(xié)同運(yùn)用與推廣以及加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理，加強(qiáng)國(guó)際交流、組織建設(shè)以及思想文化建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)被民政部評(píng)估為4A級(jí)社會(huì)組織的目標(biāo)，成為名副其實(shí)的行業(yè)協(xié)會(huì)“國(guó)家隊(duì)”。我協(xié)會(huì)較圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我協(xié)會(huì)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，為我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、挑戰(zhàn)與機(jī)遇
目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段。其主要標(biāo)志：
一是中國(guó)的市場(chǎng)主體已經(jīng)十分成熟和發(fā)達(dá)。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類市場(chǎng)中介組織等不斷發(fā)展壯大和培育成熟。二是各種市場(chǎng)體系已經(jīng)發(fā)育完善。勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、原材料市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)等應(yīng)有盡有。各類檔次、不同形式的市場(chǎng)層出不窮，不斷創(chuàng)新。三是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用已經(jīng)無(wú)法取代。供求關(guān)系決定的市場(chǎng)本身的運(yùn)行規(guī)律誰(shuí)也抗拒不了。正是在這種完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位作用日益顯現(xiàn)。
當(dāng)前協(xié)會(huì)工作發(fā)展也面臨主要矛盾和問(wèn)題。黨和政府高度重視協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，出臺(tái)了若干相關(guān)政策，黨和十八大和政府工作報(bào)告都有相關(guān)要求，對(duì)協(xié)會(huì)工作提供了廣闊空間和發(fā)展機(jī)遇，對(duì)協(xié)會(huì)工作賦予了更大的發(fā)展空間。目前存在的問(wèn)題：一是國(guó)家相關(guān)協(xié)會(huì)立法滯后。政府側(cè)重登記管理，難以為協(xié)會(huì)快速發(fā)展及其作用的充分發(fā)揮提供制度保障。二是體制障礙還難以逾越。職能落實(shí)不到位，自治、代表、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)家政策有支持性、引導(dǎo)性的表述，但尚不具備強(qiáng)制性和約束力。行業(yè)協(xié)會(huì)政策環(huán)境和工作條件需要保證，如經(jīng)費(fèi)及稅收優(yōu)惠政策等。
“十三五”期間，將是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵時(shí)期。“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”等戰(zhàn)略的實(shí)施必將釋放和引發(fā)更多的發(fā)展機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十三五”期間，為落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排總體發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)將強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升質(zhì)量效益。自主創(chuàng)新研發(fā)、加速產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、實(shí)施智能化制造、積極開(kāi)展國(guó)際交流合作、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。支撐配套整機(jī)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。“十三五”期間，隨著政府職能轉(zhuǎn)移的加快，行業(yè)協(xié)會(huì)作為中觀經(jīng)濟(jì)管理的載體，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中承上啟下、不可缺失的重要層面。今后五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作開(kāi)展仍然是協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感，提升協(xié)會(huì)自身服務(wù)能力。在新的歷史時(shí)期，提升行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)化水平和能力，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)。通過(guò)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)，更好地為企業(yè)、行業(yè)提供智力支撐，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，不斷提高我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的國(guó)際地位。
三、新時(shí)期協(xié)會(huì)的主要職能
新時(shí)期協(xié)會(huì)的職能歸納為反映訴求、行業(yè)自律、中介職能、協(xié)調(diào)職能、信息交流、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、影響公共政策、研究與開(kāi)發(fā)、制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持、維護(hù)權(quán)益、行業(yè)管理、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提供融資支持、履行社會(huì)責(zé)任。
（一）反映訴求
行業(yè)協(xié)會(huì)的反映訴求是指行業(yè)協(xié)會(huì)以保障和維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展為目的，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以政策建議、輿論呼吁為手段，向政府、社會(huì)反映行業(yè)內(nèi)的問(wèn)題、困難并期望得到解決的過(guò)程。反映訴求主要包括以下內(nèi)容：代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織向政府提出反傾銷調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷應(yīng)訴、反壟斷或其他保護(hù)措施的申請(qǐng)；協(xié)助政府及其部門(mén)完成行業(yè)相關(guān)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果反饋給政府有關(guān)部門(mén)；將行業(yè)內(nèi)的呼聲和利益訴求反映給政府，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益；積極參與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、參與涉及行業(yè)利益的決策、理發(fā)的論證咨詢等。
（二）行業(yè)自律
自律職能是行業(yè)協(xié)會(huì)的典型職能，自律是指行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召、組織、促使會(huì)員企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)整體形象及聲譽(yù)等實(shí)施的集體行動(dòng)。自律是一種自我約束、自我規(guī)范、自我管制。包括經(jīng)政府部門(mén)同意，參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行價(jià)格爭(zhēng)議，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等。自律的目的在于規(guī)范會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、促使企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不損害消費(fèi)者利益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序等。行業(yè)自律的確失，會(huì)對(duì)行業(yè)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)巨大甚至是致命的損害。
（三）中介職能
一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)方面的中介作用，行業(yè)協(xié)會(huì)作為全行業(yè)利益和會(huì)員企業(yè)共同利益的代表，一頭聯(lián)接著會(huì)員企業(yè)，另一頭聯(lián)接著政府以及其他組織。協(xié)會(huì)作為這樣的中介或者橋梁，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)和其他組織之間的關(guān)系，企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，以及會(huì)員企業(yè)與其他利益相關(guān)者的關(guān)系。
二是政治方面的中介作用。主要體現(xiàn)在向會(huì)員企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策等。貫徹政府政策精神。
（四）協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能開(kāi)展的活動(dòng)主要有價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)行配額分配；產(chǎn)能削減；對(duì)上下游企業(yè)之間的供給、價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)；組織會(huì)員集中采購(gòu)、由協(xié)會(huì)談判價(jià)格等等。
（五）信息交流
信息交流平臺(tái)職能：行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、收集與發(fā)布信息；辦行業(yè)刊物、辦網(wǎng)站；參觀、考察、對(duì)外交流活動(dòng)；向會(huì)員提供宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)信息；組織展銷、展覽會(huì)、招商會(huì)等開(kāi)拓市場(chǎng)的行為；舉辦論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)；進(jìn)行法律信息咨詢等。
（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能所涵蓋的活動(dòng)主要有參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；評(píng)選行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)域名牌；促進(jìn)行業(yè)公益事業(yè)等。參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織評(píng)選行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)建區(qū)域名牌互動(dòng)。
（七）提升產(chǎn)品質(zhì)量
提升產(chǎn)品質(zhì)量是協(xié)會(huì)的核心職能，通過(guò)協(xié)會(huì)的集體行動(dòng)和集體學(xué)習(xí)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及工人技能。品牌培育和推廣活動(dòng)。舉行工業(yè)職業(yè)技能大賽，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，知名度和可信度都比較高，成為了提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)能力的一種良好渠道。
通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品調(diào)整提供咨詢、開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)以及促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量改進(jìn)等提升產(chǎn)品質(zhì)量。給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品調(diào)整提供過(guò)咨詢，
（八）影響公共政策
行業(yè)協(xié)會(huì)影響公共政策的目的是為會(huì)員企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的、積極的外部環(huán)境。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用比較大的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也具有重要的正向作用。目前行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)各種渠道影響公共政策。
（九）研究與開(kāi)發(fā)
圍繞著本行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)揮協(xié)會(huì)和行業(yè)的技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查研究，并將研究成果供會(huì)員單位使用，研發(fā)活動(dòng)以及形成的創(chuàng)新和自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以彌補(bǔ)高校、科研結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接較難和市場(chǎng)化程度低的弊端，協(xié)會(huì)引導(dǎo)開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)的成果，可以直接形成生產(chǎn)力和商業(yè)化，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（十）制定標(biāo)準(zhǔn)
構(gòu)建起基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為中國(guó)內(nèi)燃機(jī)標(biāo)準(zhǔn)制定開(kāi)創(chuàng)了全新的道路。
（十一）技術(shù)支持
凝集了一大批技術(shù)專家，開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)培訓(xùn)等，接受委托、承擔(dān)新產(chǎn)品選型和應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)估、成果推薦。
（十二）維護(hù)權(quán)益
協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)行業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)組織凝聚力、影響力和帶動(dòng)力，搭建互惠互利平臺(tái)，維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益，積極承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備和重大工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出有關(guān)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的意見(jiàn)和建議；針對(duì)歐盟有關(guān)對(duì)華產(chǎn)品反傾銷，積極組織會(huì)員企業(yè)應(yīng)訴，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，維權(quán)之外，協(xié)會(huì)組織涉及行業(yè)工作和其他事項(xiàng)的集體談判也是一種維權(quán)活動(dòng)。
（十三）行業(yè)管理
受委托審查企業(yè)資質(zhì)和發(fā)放許可證；進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證或鑒定來(lái)參與質(zhì)量管理監(jiān)督；授權(quán)評(píng)定職稱和組織承辦相關(guān)資格考試，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；接受政府委托工作等。協(xié)會(huì)受委托審查企業(yè)資質(zhì)和發(fā)放許可證，進(jìn)行產(chǎn)品的認(rèn)證或鑒定，的協(xié)會(huì)參與質(zhì)量管理監(jiān)督工作。
（十四）提供融資支持
發(fā)揮融資服務(wù)的職能，為廣大中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和融資幫助服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將本協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)情況收集起來(lái)，建立檔案，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，確立信用等級(jí)。既可以相互幫助，又可以提高在金融機(jī)構(gòu)的信用度，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，銀行貸款收縮之時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也能積極發(fā)揮作用，為會(huì)員企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。
（十五）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)的自組織，在國(guó)家的法律框架內(nèi)，具有價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的職能。而這種職能，在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)，可以促使會(huì)員不打價(jià)格戰(zhàn)，規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為；在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，又可以通過(guò)協(xié)會(huì)的集體行動(dòng)，號(hào)召會(huì)員企業(yè)不亂漲價(jià)。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)本身具有的中介職能，可以向會(huì)員傳遞國(guó)家有關(guān)政策和精神，一旦國(guó)家的宏觀政策是穩(wěn)定物價(jià)時(shí)，在可以承受的范圍內(nèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，號(hào)召會(huì)員積極穩(wěn)定物價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)。
（十六）履行社會(huì)責(zé)任
社會(huì)責(zé)任是指一個(gè)組織或個(gè)人有義務(wù)按照有利于社會(huì)大多數(shù)人利益的目的來(lái)行事。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任職能主要可以分為兩個(gè)方面，一是指行業(yè)協(xié)會(huì)采取聯(lián)合行動(dòng)，號(hào)召會(huì)員企業(yè)或個(gè)人會(huì)員履行社會(huì)責(zé)任，動(dòng)員和促使會(huì)員企業(yè)熱心公益事業(yè)、維護(hù)員工合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等；二是指行業(yè)協(xié)會(huì)自身履行社會(huì)責(zé)任，如協(xié)會(huì)在爭(zhēng)取行業(yè)利益同時(shí)，不以損害消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者利益為代價(jià)；行業(yè)協(xié)會(huì)不損害會(huì)員企業(yè)利益等；行業(yè)協(xié)會(huì)自身熱心公益事業(yè)等等。履行社會(huì)責(zé)任職能涵蓋的活動(dòng)主要包括組織會(huì)員開(kāi)展公益事業(yè)，提升會(huì)員企業(yè)形象等。
四、“十三五”協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會(huì)精神，中央關(guān)于社團(tuán)工作精神作為指導(dǎo)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要思想，特別是要以五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)新發(fā)展新理念，融合貫穿到規(guī)劃中，成為協(xié)會(huì)事業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員，密切結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際，把全會(huì)精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。把協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十三五”規(guī)劃有機(jī)銜接，做到相輔相成，合理分工，有機(jī)協(xié)調(diào)。
r 核心理念：代表內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的根本利益，致力于建設(shè)全球領(lǐng)先的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)、為促進(jìn)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)強(qiáng)國(guó)構(gòu)建平臺(tái)，為政府、行業(yè)企業(yè)服務(wù)，為建設(shè)特色、和諧的內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)揮推動(dòng)作用。為全球內(nèi)燃機(jī)企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。
r 愿景：成為國(guó)內(nèi)外知名的中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)。
r 核心價(jià)值觀：誠(chéng)信、公平、公正、人文。
r 行業(yè)協(xié)會(huì)的地位作用：行業(yè)利益的集中代表“經(jīng)濟(jì)民主、反映訴求”。宏觀調(diào)控的有力支撐“參與政策、服務(wù)政府”。行業(yè)自治的資格主體“牽頭協(xié)商、整頓秩序”。企業(yè)交流的統(tǒng)一平臺(tái)“相互借鑒、共同促進(jìn)”?？茖W(xué)發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)——分析形勢(shì)、把握方向。應(yīng)對(duì)摩擦的處理機(jī)制——團(tuán)結(jié)合作、集體維權(quán)。
（二）發(fā)展規(guī)劃
1、協(xié)會(huì)規(guī)劃定位
中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)新時(shí)期的使命和任務(wù)是將協(xié)會(huì)職能歸納四大類別：服務(wù)職能、協(xié)調(diào)職能、中介職能以及自律職能。
（1）服務(wù)職能。“十三五”中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)純公共物品、俱樂(lè)部公共物品和私人物品三類產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)。內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)開(kāi)展為個(gè)人會(huì)員定制的服務(wù)，包括提供培訓(xùn)、專業(yè)咨詢、協(xié)助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理等。
（2）協(xié)調(diào)職能。推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革，協(xié)調(diào)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)開(kāi)展“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”工作，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康可持續(xù)發(fā)展。
（3）中介職能。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)作為全行業(yè)利益和大多數(shù)企業(yè)的代表，需而向市場(chǎng)、政府及其它社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮其中介職能。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，協(xié)會(huì)將促使企業(yè)建立良好的自律規(guī)范和消費(fèi)者服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮諸如建立行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建行業(yè)信譽(yù)及企業(yè)品牌等職能；在國(guó)際市場(chǎng)，既要發(fā)揮市場(chǎng)基本職能，還需協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛等。內(nèi)燃機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)部分政府職能，積極配合政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及相關(guān)政策出臺(tái)、協(xié)調(diào)企業(yè)與不同層級(jí)政府及不同部門(mén)的聯(lián)系。內(nèi)燃機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)面向其他社會(huì)團(tuán)體，通過(guò)溝通、博弈等方式維護(hù)本集團(tuán)利益。
（4）自律職能。內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)對(duì)自己所在行業(yè)的會(huì)員企業(yè)實(shí)施的自我管制，自律一般體現(xiàn)為兩方而內(nèi)容，一是促使會(huì)員企業(yè)遵守行規(guī)行約、阻止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；二是保證產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不損害消費(fèi)者福利。
2、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)“十三五”規(guī)劃
（1）協(xié)會(huì)發(fā)展總體思路：確定服務(wù)質(zhì)量一流，能力水平一流，發(fā)揮作用一流，規(guī)范流程一流，誠(chéng)信守信一流的發(fā)展目標(biāo)。以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)在行業(yè)影響力、會(huì)員凝集力、社會(huì)公信力、社會(huì)服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的顯著提高。做政府靠得住，企業(yè)信得過(guò)，行業(yè)有威信，國(guó)際有地位的品牌協(xié)會(huì)。
（2）協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展理念，推動(dòng)創(chuàng)新（基本使命）、強(qiáng)化服務(wù)（根本宗旨）、拓展提升（工作要求）、開(kāi)放協(xié)同（工作方式）、普惠共享（工作目的）。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
1、力爭(zhēng)在“十三五”末期，將中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成為5A級(jí)協(xié)會(huì)。
2、努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成為政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的重要橋梁紐帶，在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有“傳送帶”和“上掛下聯(lián)”的重要功能，在社會(huì)治理中發(fā)揮著特殊作用。積極履行自身使命職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)、信息、人才、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，為政府、企業(yè)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3、正確把握角色定位，做正確的事。協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，“平衡市場(chǎng)失靈”、“彌補(bǔ)政府功能缺失”和“主題維權(quán)”的市場(chǎng)化產(chǎn)生機(jī)理決定其性質(zhì)是“代表性，自律性，中介性，服務(wù)性”特質(zhì)要素的系統(tǒng)集合和綜合反映。協(xié)會(huì)職能是“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”。
4、協(xié)會(huì)要做的是政府做不好、做不到、不便做、不能做，卻又符合企業(yè)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步需要，靠單個(gè)企業(yè)所做不到的事情。
5、協(xié)會(huì)的服務(wù)原則是定向的，“服務(wù)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助政府工作，引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步 ”。為會(huì)員企業(yè)和行業(yè)發(fā)展服務(wù)是“天職”，協(xié)助政府開(kāi)展行業(yè)工作是協(xié)會(huì)的另一功能屬性，服務(wù)是協(xié)助性的。
6、協(xié)會(huì)“十三五”期間，要基本形成現(xiàn)代治理體系和現(xiàn)代治理方式的建設(shè)，以改革促能力提升。增強(qiáng)社團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，拓展、延伸、輻射工作的領(lǐng)域，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，開(kāi)拓新的陣地，提升工作的質(zhì)量和水平，提升工作的成效和社會(huì)影響力。完善協(xié)會(huì)系統(tǒng)組織建設(shè)。按照民政部對(duì)品牌行業(yè)協(xié)會(huì)的要求，推進(jìn)規(guī)范管理。逐步推行項(xiàng)目管理、預(yù)算管理制。加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理、調(diào)整工作。開(kāi)好秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。
7、平臺(tái)能力基本建成，通過(guò)組織實(shí)施“315”工程，各個(gè)平臺(tái)綜合能力得到大幅度提升，形成協(xié)會(huì)核心能力。
（四）發(fā)展路徑
推動(dòng)“315”工程建設(shè)，建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)、增值服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)三個(gè)平臺(tái)，搭建十五個(gè)子平臺(tái)。不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，社會(huì)影響力和綜合發(fā)展實(shí)力。
1、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)主要包括以下八個(gè)子平臺(tái)：
（1）智庫(kù)平臺(tái)--中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)。
推動(dòng)創(chuàng)新是協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)的基本使命，在這一平臺(tái)上，圍繞推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能減排，主要開(kāi)展政策研究，參與政府行業(yè)政策制定，爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)，以及基礎(chǔ)理論研究，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展和政府管理提供支持。
（2）建設(shè)溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。
強(qiáng)化服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本宗旨，這一平臺(tái)的主要作用是做好與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。
（3）建設(shè)協(xié)同合作平臺(tái)。
開(kāi)放協(xié)同是協(xié)會(huì)的工作要求，在此平臺(tái)上，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)會(huì)及企業(yè)的協(xié)同合作。
A、充分發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予國(guó)家專利協(xié)同創(chuàng)新示范單位平臺(tái)，發(fā)揮專利對(duì)技術(shù)進(jìn)步的作用，目前由小汽油機(jī)分會(huì)推進(jìn)。
B、充分發(fā)揮高效、節(jié)能、環(huán)保內(nèi)燃動(dòng)力協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，目前由天津大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織，相關(guān)企業(yè)參加推進(jìn)。
C、充分發(fā)揮內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)作用，推進(jìn)行業(yè)綠色制造，推廣再制造示范工程，目前已有40家企業(yè)進(jìn)入工信部推進(jìn)的示范工程。
（4）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)平臺(tái)
圍繞標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家相關(guān)部委指導(dǎo)下，依托協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)、國(guó)家內(nèi)燃機(jī)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。積極主持或參與標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的起草；動(dòng)員行業(yè)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，參與貫標(biāo)等工作，配合政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)度調(diào)查；研究公告改革工作，推進(jìn)多頭管理的改善；開(kāi)展國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)對(duì)工作等等。
（5）國(guó)際合作與交流平臺(tái)
圍繞國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，全面跟蹤國(guó)際內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，組織行業(yè)全面開(kāi)展國(guó)際間合作與交流；加強(qiáng)與歐盟、美國(guó)、日本、印度等國(guó)際內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，交流先進(jìn)技術(shù)、環(huán)保法規(guī)等。促進(jìn)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，為中國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造良好的環(huán)境，是這一平臺(tái)的主要職能。
（6）行業(yè)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)
圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，構(gòu)建內(nèi)燃機(jī)行業(yè)完整、權(quán)威的數(shù)據(jù)庫(kù)，成立內(nèi)燃機(jī)行業(yè)數(shù)據(jù)中心。完善行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提升信息服務(wù)水平；向政府、行業(yè)和社會(huì)提供更有針對(duì)性研究報(bào)告；出版和發(fā)行一系列的報(bào)告和數(shù)據(jù)信息等。
（7）誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)
圍繞誠(chéng)信建設(shè)，協(xié)會(huì)將積極推進(jìn)并逐步構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，全面建設(shè)行業(yè)自律體系，構(gòu)建行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)全面管理體系，推動(dòng)行業(yè)整體管理水平和運(yùn)行績(jī)效的提升。
（8）品牌建設(shè)與宣傳平臺(tái)
建立“中國(guó)品牌建設(shè)和推廣聯(lián)盟”，進(jìn)行中國(guó)品牌建設(shè)與發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和落地行動(dòng)計(jì)劃，以聯(lián)盟平臺(tái)持續(xù)開(kāi)展內(nèi)燃機(jī)品牌建設(shè)交流；密切聯(lián)系企業(yè)，深化合資合作，構(gòu)建全面、完整的行業(yè)宣傳媒體工作平臺(tái)，宣傳行業(yè)主流聲音和重點(diǎn)企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)良好形象；建設(shè)一流的網(wǎng)站和雜志，建立輿情管理系統(tǒng)，營(yíng)造有利于中國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿情環(huán)境。同時(shí)，還要不斷完善協(xié)會(huì)信息發(fā)布制度。
2、增值服務(wù)平臺(tái)
主要包括以下四個(gè)子平臺(tái)：
（1）行業(yè)咨詢平臺(tái)
開(kāi)展政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、科技發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際合作與交流、企業(yè)規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展、現(xiàn)代管理、系統(tǒng)診斷、職業(yè)鑒定等服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)為福建化油器產(chǎn)業(yè)基地，遼寧鳳城增壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。
（2）培訓(xùn)平臺(tái)
培訓(xùn)主要與地方、院校、企業(yè)共同建設(shè)8-10處職能培訓(xùn)基地，開(kāi)展行業(yè)政策宣貫和行業(yè)專題培訓(xùn)兩項(xiàng)內(nèi)容。培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)、管理、技能人才。大力開(kāi)展?jié)M足不同層次人員的培訓(xùn)活動(dòng)。包括新技術(shù)、新工藝、新材料在內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品上的推廣應(yīng)用培訓(xùn)；提升全行業(yè)加工制造、試驗(yàn)檢測(cè)的工藝技術(shù)和裝備水平的培訓(xùn)；提升企業(yè)的管理水平的培訓(xùn)、資本運(yùn)營(yíng)的培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及開(kāi)展內(nèi)燃機(jī)高技能人才班組長(zhǎng)等培訓(xùn)等。
充分利用高效節(jié)能內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力創(chuàng)新協(xié)同中心，培育高端技術(shù)人才。建設(shè)八個(gè)技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)高技能人才。
（3）數(shù)據(jù)分析與信息服務(wù)平臺(tái)
在為全體會(huì)員提供信息服務(wù)的同時(shí)，協(xié)會(huì)還將針對(duì)部分會(huì)員開(kāi)展高端、個(gè)性化服務(wù)，形成協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息分析產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)價(jià)值最大化。
（4）品牌推廣平臺(tái)
加強(qiáng)組織，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外宣傳，建設(shè)品牌展會(huì)，北京、上海展會(huì)，以及中國(guó)內(nèi)燃機(jī)論壇都是這一平臺(tái)的主要活動(dòng)。
3、基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)
主要包括以下三個(gè)子平臺(tái)：
（1）能力建設(shè)
不斷改善機(jī)制引進(jìn)人才、承擔(dān)項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉人才、搭建平臺(tái)成就人才、優(yōu)化環(huán)境凝聚人才、高尚事業(yè)留住人才；完善雙向掛職制度，為行業(yè)、協(xié)會(huì)輸送人才；采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、內(nèi)設(shè)與外聘相結(jié)合的形式，著力構(gòu)建內(nèi)外兩只一流專家隊(duì)伍。
（2）管理建設(shè)
全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織管理，構(gòu)建規(guī)范、合理的，與協(xié)會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理架構(gòu)。貫徹ISO9000，積極參與民政部5A級(jí)評(píng)價(jià)并保持5A級(jí)協(xié)會(huì)稱號(hào)，不斷提升協(xié)會(huì)管理水平。
（3）文化建設(shè)
優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境，協(xié)會(huì)也將秉承此理念培育協(xié)會(huì)的誠(chéng)信文化、團(tuán)隊(duì)文化、執(zhí)行力文化、創(chuàng)新文化，滿足用戶需求，實(shí)行人性化管理。
五、重點(diǎn)任務(wù)
1、借力國(guó)家相關(guān)部委的指導(dǎo)，苦練內(nèi)功，不斷提升協(xié)會(huì)的“三服”能力和影響力，努力建成“5A”級(jí)協(xié)會(huì)。
十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、各部委（局）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不斷加大加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的指導(dǎo)和幫扶工作，出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)性和服務(wù)性的政策文件和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（指南），協(xié)會(huì)將積極跟進(jìn)并發(fā)揮好“三服”作用，并不斷提升協(xié)會(huì)的工作成效和影響力。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)共同發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是協(xié)會(huì)的基本任務(wù)。國(guó)家把創(chuàng)新擺在了發(fā)展全局的核心地位，進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。協(xié)會(huì)作為行業(yè)發(fā)展的社團(tuán)組織，作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、作為政府宏觀調(diào)控的有力支持，參與政策制定，服務(wù)政府；在促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品技術(shù)提升，制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等方面奮發(fā)有為，特別是要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的作用，凸顯協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定推進(jìn)協(xié)會(huì)體制改革等制度創(chuàng)新，勇于自我革新，完成好引領(lǐng)行業(yè)共同發(fā)展的任務(wù)。在行業(yè)內(nèi)，提倡有序競(jìng)爭(zhēng)，共贏發(fā)展。
——作為行業(yè)自治的資格主體，牽頭協(xié)商，整頓秩序。加強(qiáng)會(huì)員之家建設(shè)。服務(wù)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)是協(xié)會(huì)的中心任務(wù)。我們要結(jié)合協(xié)會(huì)特點(diǎn)，一是強(qiáng)化會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、會(huì)員服務(wù)。做好相應(yīng)的政策咨詢、技術(shù)咨詢的服務(wù)工作。提出對(duì)行業(yè)人才，特別是青年人才培養(yǎng)、舉薦的舉措和政策建議。二是對(duì)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，行業(yè)技術(shù)專家服務(wù)。三是注重企業(yè)科技人才的培訓(xùn)培養(yǎng)和管理。是要善于用好社團(tuán)組織的科技獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”工作。
中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)將借力國(guó)家相關(guān)部委指導(dǎo)，力爭(zhēng)在“十三五”末期，將中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成為5A級(jí)協(xié)會(huì)。
2、以國(guó)家相關(guān)政策為指導(dǎo)，繼續(xù)推動(dòng)和引領(lǐng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)不斷取得節(jié)能減排的新成果。
以國(guó)務(wù)院辦公廳【2013】12號(hào)文件《關(guān)于加快內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型升級(jí)；爭(zhēng)創(chuàng)新、促技術(shù)進(jìn)步；積極推動(dòng)各種替代燃料在內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品上的推廣應(yīng)用；在“十三五”期間，促成我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)節(jié)能減排工作不斷取得新的成果。
3、以國(guó)家和國(guó)家部委相關(guān)政策為指導(dǎo)，推動(dòng)和引導(dǎo)更多的內(nèi)燃機(jī)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家裝備制造業(yè)政策性支持的專項(xiàng)工作，凸顯和提升內(nèi)燃機(jī)行業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)地位和作用。
《中國(guó)制造2025》明確，通過(guò)政府引導(dǎo)、整合資源，實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升中國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)應(yīng)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，國(guó)家相關(guān)部委亦將出臺(tái)一系列的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮好協(xié)助政府職能工作的作用，推動(dòng)和引領(lǐng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與其中，推動(dòng)我國(guó)由內(nèi)燃機(jī)制造大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，并凸顯和提升內(nèi)燃機(jī)行業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)的地位和作用。
4、以“走出去”和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，不斷推動(dòng)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在國(guó)際上贏得新的市場(chǎng)和成效。
“走出去”和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，就是在國(guó)家層面，為各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)做好鋪路搭橋和保駕護(hù)航工作。在國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作中，協(xié)會(huì)發(fā)揮好國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的作用，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”沿線國(guó)家同行的合作或開(kāi)拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。這也是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的有效途徑之一。
——加強(qiáng)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域國(guó)際間的交流與合作。作為行業(yè)、企業(yè)交流的統(tǒng)一平臺(tái)，深入研究并把握國(guó)際上行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。建設(shè)國(guó)際交流與合作平臺(tái)。組織策劃并參加各種國(guó)際內(nèi)燃機(jī)展覽論壇交流活動(dòng)，在世界內(nèi)燃機(jī)活動(dòng)中積極發(fā)揮作用，貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端。要積極履行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，尊重所在國(guó)法律習(xí)俗和雇工權(quán)益，維護(hù)所在國(guó)社區(qū)環(huán)境穩(wěn)定，體現(xiàn)“責(zé)任企業(yè)”、“責(zé)任大國(guó)”應(yīng)有的風(fēng)范。
5、不斷提升內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的規(guī)范化工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部開(kāi)展《內(nèi)燃機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》的公告制管理和發(fā)布工作。
——深入推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。組織上下游企業(yè)，按重點(diǎn)主機(jī)---關(guān)鍵零部件---核心技術(shù)的遞進(jìn)層次不斷深化合作共贏，提升自主品牌產(chǎn)品的整體水平與占有率。
6、加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在“十三五”時(shí)期要轉(zhuǎn)型提升上取得重大進(jìn)展。主要是以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為龍頭，以國(guó)辦【2013】12號(hào)文件中提出的為重點(diǎn)，使行業(yè)技術(shù)水平達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家的要求和水平。
——準(zhǔn)確分析行業(yè)趨勢(shì)促進(jìn)發(fā)展。反映行業(yè)訴求，努力為政府決策服務(wù)，依托國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展中的有效應(yīng)用，有效運(yùn)用專利制度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力、專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益支撐有效的工作機(jī)制。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái),在行業(yè)內(nèi)通過(guò)組織專門(mén)隊(duì)伍，特別是專家隊(duì)伍，對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)。每年為行業(yè)發(fā)展提供整套資訊數(shù)據(jù)，提供行業(yè)發(fā)展的政策建議。
——加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)科技智庫(kù)建設(shè)?？萍贾菐?kù)建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的職能，要在服務(wù)黨和國(guó)家決策方面大幅提升能力、發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)專家委建設(shè)。以創(chuàng)新戰(zhàn)略為核心，集成行業(yè)、專家、部門(mén)、大學(xué)、研究院所、地方的智庫(kù)資源，形成行業(yè)的科技智庫(kù)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)協(xié)會(huì)開(kāi)放的姿態(tài)。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新重點(diǎn)的戰(zhàn)略研究和建議。通過(guò)對(duì)世界科技發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析，提出對(duì)中央、國(guó)務(wù)院有相關(guān)部委重大參考價(jià)值的戰(zhàn)略研究和建議。三是要提出一些政策性的調(diào)研課題和建議。利用好協(xié)會(huì)現(xiàn)有的各種信息資源，及時(shí)反映行業(yè)存在的問(wèn)題，反映行業(yè)政策落實(shí)上的問(wèn)題、訴求和建議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練提出政策建議。
——加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是要通過(guò)自身責(zé)任義務(wù)的履行處理好與一切利益相關(guān)方的關(guān)系。要突出企業(yè)核心產(chǎn)品的社會(huì)有用性，體現(xiàn)企業(yè)存在的社會(huì)價(jià)值，不斷提高質(zhì)量效益；要搞好企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本，以企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；要積極開(kāi)展資源環(huán)境保護(hù)，加大節(jié)能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，以自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)和帶動(dòng)一方發(fā)展。
要進(jìn)一步拓展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的渠道，完善使協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)工作者在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上大有作為的平臺(tái)。一是在引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是要在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、節(jié)能減排、協(xié)調(diào)發(fā)展中有新作為。二是著力服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)集成創(chuàng)新。
——推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和引領(lǐng)
爭(zhēng)取獲得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂的話語(yǔ)權(quán)，以更有效地推動(dòng)行業(yè)各類產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展進(jìn)步。
——提升技術(shù)交流與專業(yè)展覽質(zhì)量與實(shí)效。不斷創(chuàng)新技術(shù)交流和辦展參展的形式和機(jī)制，積極發(fā)展同國(guó)內(nèi)外同行間的交流與合作，使技術(shù)、產(chǎn)品交流更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升內(nèi)燃機(jī)行業(yè)科技整體水平，為行業(yè)和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)服務(wù)。形成行業(yè)內(nèi)有影響的重點(diǎn)活動(dòng)。逐步建立技術(shù)交流活動(dòng)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范活動(dòng)程序，努力打造北京和上海兩個(gè)展會(huì)和春、秋兩個(gè)技術(shù)交流品牌會(huì)議及展會(huì)。
7、加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)和品牌文化建設(shè)。協(xié)會(huì)要進(jìn)行有效引導(dǎo)和推動(dòng)，這是協(xié)會(huì)的高端服務(wù)，為的是企業(yè)、行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)文化是企業(yè)品牌的內(nèi)涵，在新的發(fā)展階段，無(wú)論行業(yè)中的國(guó)企還是民企，都應(yīng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中堅(jiān)持產(chǎn)品和人品并重，融合內(nèi)外部的力量，塑造各具特色的企業(yè)文化，使企業(yè)文化和企業(yè)品牌共同促進(jìn)提升，使各自的企業(yè)文化成為中華文化的重要組成部分。協(xié)會(huì)將發(fā)掘、弘揚(yáng)各子行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的亮點(diǎn)與典型，有的放矢地培養(yǎng)一批具有文化傳承價(jià)值的“老字號(hào)”企業(yè)和注重企業(yè)文化建設(shè)、得到社會(huì)認(rèn)可的行業(yè)新秀，推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、工業(yè)文明和團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
8、經(jīng)濟(jì)民主反映企業(yè)訴求，應(yīng)對(duì)摩擦的處理機(jī)制，團(tuán)結(jié)合作集體維權(quán)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易訴訟工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)外涉華貿(mào)易情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)組織或代表行業(yè)反映企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行中的訴求，提出的貿(mào)易救濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)損害訴訟請(qǐng)求，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。
9、積極推進(jìn)服務(wù)于內(nèi)燃機(jī)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)自律誠(chéng)信體系建設(shè)。組織實(shí)施行業(yè)自律公約，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序；開(kāi)展行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立完善誠(chéng)信檔案，健全誠(chéng)信表彰和失信懲戒機(jī)制。根據(jù)政府主管部門(mén)的部署和要求，積極配合做好內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
發(fā)揮黨組織政治保障作用，在協(xié)會(huì)本部設(shè)立黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)。
1、加強(qiáng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)
（1）為企業(yè)發(fā)展服務(wù)
在企業(yè)之間開(kāi)展橫向服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、發(fā)展搭建各種服務(wù)平臺(tái)，反映企業(yè)共同的利益訴求，推動(dòng)保護(hù)政策的建立和完善。開(kāi)展對(duì)外交流與和合作，幫助企業(yè)“走出去”，協(xié)調(diào)貿(mào)易爭(zhēng)端，為企業(yè)發(fā)展積極開(kāi)拓良好國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。站在行業(yè)角度、站在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的立場(chǎng)上看待自己的作用。
（2）為行業(yè)加強(qiáng)自律服務(wù)
發(fā)揮行業(yè)自律協(xié)調(diào)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序和主題的共同行為，通過(guò)制定行規(guī)行約和道德準(zhǔn)則，發(fā)揮行業(yè)自律懲戒作用。開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)，提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，反映行業(yè)發(fā)展情況和問(wèn)題，提出促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政策建議，配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)一體化發(fā)展并取得共贏，開(kāi)展推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)和文化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展等，協(xié)助政府、服務(wù)社會(huì)，站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體層面考慮自身作用的發(fā)揮。
（3）為政府決策提供咨詢服務(wù)
貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，配合政府組織實(shí)施宏觀調(diào)控，發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)履行，保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，助政府開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)建立國(guó)際間良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系。推動(dòng)行業(yè)法制建設(shè)，加強(qiáng)與政府的業(yè)務(wù)銜接，積極承接政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場(chǎng)體制的不斷完善等。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)
（1）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)在制度上的完善；
（2）內(nèi)部治理機(jī)制，主要涵蓋選舉、決策、認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)、激勵(lì)、監(jiān)督的方面；
（3） 職能、機(jī)構(gòu)體系的優(yōu)化；
（4）人才機(jī)制的優(yōu)化；
（5）主業(yè)規(guī)劃的集中度和品牌價(jià)值力的提升；
（6） 業(yè)務(wù)體系、組織體系的整合和系統(tǒng)控制；
3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作
（1）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為。堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化的改革發(fā)展方向，獨(dú)立自主，取信于民。不得假借政府機(jī)關(guān)等名義命令企業(yè)，謀取不正當(dāng)利益；
（2）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)。提高服務(wù)的有效性和針對(duì)性，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，防止亂服務(wù)、亂收費(fèi)；
（3）規(guī)范行業(yè)認(rèn)證、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等，防止搞行業(yè)不正之風(fēng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣；
（4）規(guī)范協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。嚴(yán)格按照章程規(guī)定和核定的業(yè)務(wù)范圍，在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng);
（5）規(guī)范協(xié)會(huì)民主建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)的代表性，重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主辦會(huì)、民主議事、民主協(xié)商、民主決策、民主管理，集中全體會(huì)員智慧，反映會(huì)員真實(shí)訴求；
（6）規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部治理。內(nèi)部組織建設(shè)形成科學(xué)合理的、既相互合作、又相互監(jiān)督和分工負(fù)責(zé)的治理機(jī)制，嚴(yán)格負(fù)責(zé)人任職，防止內(nèi)部人控制，堅(jiān)守行業(yè)公益組織的根本性質(zhì)，維護(hù)組織的純潔性和公信力；
（7）規(guī)范協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)中介審計(jì)和監(jiān)督。防止滋生腐??；
（8））規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)和分支機(jī)構(gòu)運(yùn)作。對(duì)內(nèi)設(shè)和分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。
企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的主體，協(xié)會(huì)是企業(yè)、行業(yè)組織和活動(dòng)的平臺(tái)。為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作、為政府決策服務(wù)工作等，都是通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)組織開(kāi)展。隨著協(xié)會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)不斷加重，特別是現(xiàn)在承接政府轉(zhuǎn)移職能進(jìn)程加快，造成這種問(wèn)題的根源在于協(xié)會(huì)的治理體系和治理方式的落后。改革是解決這些問(wèn)題的根本之道，是提升協(xié)會(huì)能力的關(guān)鍵舉措。要重點(diǎn)引導(dǎo)激勵(lì)協(xié)會(huì)自身進(jìn)行改革，用好激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
4、強(qiáng)化理事會(huì)能力建設(shè)
（1）理事會(huì)要扮演好在法人治理結(jié)構(gòu)中的基本角色：所謂法人治理，實(shí)質(zhì)是所有成員在共同利益和使命基礎(chǔ)上共同開(kāi)展的組織治理。治理機(jī)構(gòu)包括四個(gè)基本方面：會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常設(shè)執(zhí)行和運(yùn)行管控機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
理事會(huì)的權(quán)利、利益、責(zé)任和使命是全體成員所共有的，民主是根本旗幟。為了全面體現(xiàn)對(duì)會(huì)員意志的代表，對(duì)會(huì)員利益的維護(hù)和組織作用的發(fā)揮，必須要建立一個(gè)合理、完善的組織治理結(jié)構(gòu)，以保證組織運(yùn)行宗旨的有效實(shí)現(xiàn)。
（2）理事會(huì)要履行固有的執(zhí)行、決策、監(jiān)督三重職能。會(huì)員代表大會(huì)所作各項(xiàng)重大決議、決策和決定，理事會(huì)要執(zhí)行和組織推動(dòng)，以保證廣大會(huì)員意志和主張的全面落實(shí)。會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，協(xié)會(huì)運(yùn)行發(fā)展中包括機(jī)構(gòu)和活動(dòng)設(shè)置、選舉議案與變更事項(xiàng)的提出等各項(xiàng)重大問(wèn)題的決策處置，以及對(duì)會(huì)員代表大會(huì)重大決策的創(chuàng)新性執(zhí)行等，都要靠理事會(huì)決定。理事會(huì)兩個(gè)方面的監(jiān)督職能：一是自身固有的對(duì)秘書(shū)處的監(jiān)督；二是在沒(méi)有專設(shè)監(jiān)事會(huì)的常態(tài)運(yùn)行情況下，在組織治理結(jié)構(gòu)中代行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。
（3）強(qiáng)化理事的作用發(fā)揮，理事體現(xiàn)在會(huì)員中的代表性、先進(jìn)性、精英性作用，理事由重點(diǎn)骨干企業(yè)和機(jī)構(gòu)的人員通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是組織系統(tǒng)中的精英階層，理事要發(fā)揮好才智、履行好職責(zé)、承擔(dān)好義務(wù)、體現(xiàn)好作用，以自身良好的素質(zhì)能力共同把協(xié)會(huì)的工作局面維護(hù)好，把理事會(huì)的職能作用支撐起來(lái)；理事要不斷提高個(gè)人修養(yǎng)，在理事會(huì)的職能發(fā)揮中切實(shí)體現(xiàn)好自己的作用。
5、建立一個(gè)好的治理結(jié)構(gòu)
（1）秘書(shū)處是職業(yè)化的受雇職業(yè)群體，受“所有者”委托實(shí)際掌控組織的核心運(yùn)行，秘書(shū)處作為組織的常態(tài)化運(yùn)行的一個(gè)核心和樞紐，要不斷提升能力，為組織發(fā)展和作用的發(fā)揮提供“正能量”；
（2）秘書(shū)處要切實(shí)明確身份定位，不斷加強(qiáng)思想改造、提高精神境界，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和科學(xué)有效管理意識(shí)；
（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)組織的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，分別落實(shí)
——理事會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督五年規(guī)劃的實(shí)施。
——各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)會(huì)五年規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和完善本分會(huì)的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
——總會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)制定年度實(shí)施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
——加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工、落實(shí)工作責(zé)任。
（四）搭建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)功能
1、充分利用現(xiàn)代科技手段如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)等做好會(huì)員服務(wù)。
2、協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、管理機(jī)構(gòu)等資源，創(chuàng)建設(shè)立“內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)投資基金”項(xiàng)目。對(duì)內(nèi)燃機(jī)及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵核心零部件等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行投資，提升內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的核心能力。
（五）多渠道籌資，保障規(guī)劃實(shí)施
——協(xié)會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)有償服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)了內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展，拓展了協(xié)會(huì)活動(dòng)空間，同時(shí)也為協(xié)會(huì)爭(zhēng)取到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，是當(dāng)前籌集資金的主要渠道。
——與政府部門(mén)合作，積極承擔(dān)委托項(xiàng)目，主動(dòng)提出項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金和政策的扶持。
——加強(qiáng)對(duì)會(huì)員對(duì)企業(yè)的服務(wù)，增加會(huì)費(fèi)收繳率爭(zhēng)取企業(yè)更多的支持。
——遵紀(jì)守法，建立和完善符合市場(chǎng)規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定合法、規(guī)范、有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)有償服務(wù)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展，為協(xié)會(huì)積累更多資金，增加協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為協(xié)會(huì)持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。
提振精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，為推動(dòng)協(xié)會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階、在黨和國(guó)家偉大事業(yè)中更加有為、實(shí)現(xiàn)新跨越、作出新的更大貢獻(xiàn)。
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